Согласно с частью 1 статьи 9 ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997 №116-ФЗ установлено, что организации которые эксплуатируют опасные производственные объекты, обязаны обеспечить проведение ЭПБ зданий, сооружений и технических устройств, применяемых наопасных производственных объектах (ОПО)
В каких случаях необходимо проводить ЭПБ
В пункте 7 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила проведения экспертизы промышленной безопасности», утвержденный приказом Ростехнадзора от 14.11.2013 № 538 «Об утверждении федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила проведения экспертизы промышленной безопасности» (в ред. приказов Ростехнадзора от 03.07.2015 № 266, от 09.03.2016 № 90, от 28.07.2016 № 316) экспертизе подлежат здания и сооружения на ОПО, которые предназначены для осуществления технологических процессов, хранения сырья или продукции, перемещения людей и грузов, локализации и ликвидации последствий аварий, в следующих случаях:
- Если истек срок эксплуатации здания или сооружения, который установлен проектной документацией;
- При отсутствии проектной документации, а также если в проектной документации нет данных о сроке эксплуатации здания или сооружения;
- Если на ОПО произошла авария, в результате которой были повреждены несущиеконструкции;
- По истечению срока безопасной эксплуатации, которые устанавливаются в заключениях экспертизы.
Проводится экспертиза при наличии соответствующих требований промышленной безопасности к зданиям и сооружения ОПО.
Цель проведения ЭПБ зданий и сооружений
Экспертизу промышленной безопасности проводят с целью определить соответствует ли объект экспертизы предъявляемым к нему требованиям промышленной безопасности. Основывается экспертиза на следующих принципах: независимости, объективности, всесторонности и полноты исследований, которые проводятся с использованием современных достижений науки и техники.
Объем работ по экспертизе промышленной безопасности регламентирован п21.4 «Правила проведения экспертизы промышленной безопасности» утвержденных приказом Ростехнадзора от 14.11.2013 №538 и включает в себя следующие работы:
а) определение соответствия строительных конструкций зданий и сооружений проектной документации и требованиям нормативных документов, выявление дефектов и повреждений элементов и узлов конструкций зданий и сооружений с составлением ведомостей дефектов и повреждений;
б) определение пространственного положения строительных конструкций зданий и сооружений, их фактических сечений и состояния соединений;
в) определение степени влияния гидрологических, аэрологических и атмосферных воздействий (при наличии);
г) определение фактической прочности материалов и строительных конструкций зданий и сооружений в сравнении с проектными параметрами;
д) оценку соответствия площади и весовых характеристик легкосбрасываемых конструкций зданий и сооружений требуемой величине, обеспечивающей взрывоустойчивость объекта (при наличии);
е) изучение химической агрессивности производственной среды в отношении материалов строительных конструкций зданий и сооружений;
ж) определение степени коррозии арматуры и металлических элементов строительных конструкций (при наличии);
з) поверочный расчет строительных конструкций зданий и сооружений с учетом выявленных при обследовании отклонений, дефектов и повреждений, фактических (или прогнозируемых) нагрузок и свойств материалов этих конструкций;
и) оценку остаточной несущей способности и пригодности зданий и сооружений к дальнейшей эксплуатации.
Порядок прохождения экспертизы
Как уже указано выше, проведение ЭПБ строго регламентируется ФЗ и должна соблюдать принципы объективности, независимости и полноты данных. Заниматься экспертизой могут только компании, у которых имеется действующая лицензия Ростехнадзора (РТН) на право выполнения работ по экспертизе промышленной безопасности.
Экспертиза промышленной безопасности зданий и сооружений состоит из нескольких этапов, рассмотрим их:
- Подготовительный этап. В начале сотрудники экспертной организации собирают всю информацию об объекте, которая подтверждена документальными материалами. То есть, у заказчика запрашивают техническую, конструкторскую, проектную документацию по зданию или сооружению, сертификаты, паспорта ввода в эксплуатацию. Если были ремонтные работы или испытания, то заказчик должен предоставить и акты проведения таких работ.
- Этап проведения экспертизы. Специалисты экспертной организации проверяют полученную информацию с подготовительного этапа на достоверность и проверяют соответствует ли она федеральному закону и правилам безопасной эксплуатации промышленных зданий и сооружений.
На данном этапе эксперты также выезжают на объект для осмотра здания и оборудования, изучают как проходит рабочий процесс на объекте и проводят оценку технического состояния строительных конструкций здания и сооружения. Эксперты проводят обмерные работы, составляют дефектные ведомости, определяют прочностные характеристики материалов, составляют чертежи и расчетные схемы сооружения, проводят проверочный расчет строительных конструкций. - Заключительный этап. На данном этапе специалисты составляют заключение по экспертизе промышленной безопасности здания и сооружения. В заключении указываются все данные собранные в процессе аналитических, натурных и расчетных работ с подготовкой выводов и продлением срока службы здания и сооружения.
Итог проведения ЭПБ зданий и сооружений
Любая экспертиза промышленной безопасности завершается внесением заключения ЭПБ по объекту в Реестр заключений Ростехнадзора.
В заключении указывают информацию по соответствию здания или сооружения нормам промышленной безопасности.
Если всё полностью соответствует нормам, то объект допускают к эксплуатации.
Если же имеются какие-либо не соответствия, то прописывается ряд нарушений, которые организация должна устранить. После устранения объект будет соответствовать нормам безопасной эксплуатации.
Если же данные расходятся с требованиями промышленной безопасности, то возможен запрет на последующую эксплуатацию объекта.